关于重庆市黔江区中塘镇兴泉村土地流转及高标准农田建设问题

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我们是重庆市黔江区中塘镇兴泉村全体村民。作为贫困山区的村民，土地是我们赖以生存的根本。然而，本应造福百姓的高标准农田建设项目与土地流转工作，却因相关部门的不作为、乱作为，甚至可能存在的违法违规行为，致使我们陷入生活困境。多年来，我们的合理诉求始终未得到回应，无奈之下，特向您紧急求助，恳请领导关注并帮助我们解决问题。

一、艰难的维权历程与无奈现状

自2018年起，我们多次通过阳光重庆平台、12345热线等正规渠道，反映兴泉村高标准农田建设中存在的资金挪用、工程质量低劣、监管严重缺失等问题，以及土地流转租金长期拖欠的情况。但12345未将问题转交给负责部门，黔江区农业农村委员会和中塘镇人民政府不仅未深入调查，给出的回复还与事实严重不符。
二、土地流转乱象

租金拖欠

自2015年1月31日起，我组163户村民的840余亩农田及耕地交由村镇两委承包，合同明确约定流转至2028年12月31日，租金按每年150公斤/亩稻谷折算为现金支付，实行一年一付，需在每年1月31日前结清次年租金。但自2018年起，租金便再未支付，累计拖欠数额巨大。村民多次上门催讨，村镇两委却总是以各种理由推脱，时而称资金周转困难，时而又称正在与承租方协商，可始终没有任何实际支付行动，严重损害了村民的切身利益。

合同不透明

兴泉村村委会将农田二次流转给雨泽观光园，却始终未向村民出示土地流转合同。村民多次强烈要求查看合同，均被村委会以各种借口拒绝。我们完全不清楚合同的具体条款内容，村委会是否在这一过程中获利谋取差价也不得而知，与雨泽观光园所签合同同样拒绝公开。这种极度不透明的操作，严重侵犯了村民的知情权，极大地损害了村民的合法权益 。

欺诈与推诿

李建峰和向荣达书记存在欺诈村民签字、擅自篡改租金标准等恶劣行为。在最初签订土地流转合同时，故意隐瞒关键信息，诱导村民签字。而后，又私自降低原本约定的租金标准。如今，面对村民的质问，村干部竟将责任推给法院，声称这是法律问题，他们也无能为力，对村民不管不顾。此外，村民为企业干农活的工资也被长期拖欠，组长郑国林曾担保支付，如今却无法联系，村民们辛苦劳作却拿不到应得报酬，生活陷入艰难困境。

三、盲目开发导致发展受阻

镇政府在引入雨泽公司开发旅游项目时，未对雨泽公司的资金实力、项目规划以及运营能力进行充分、严谨的考察和评估，盲目决策。这直接致使项目烂尾，大量肥沃农田被占用后闲置抛荒。镇村两委在项目出现严重问题后，未采取任何挽救和重新规划措施，任由宝贵的土地资源白白浪费。配套基础设施建设也陷入停滞，村里交通愈发不便，灌溉条件日益恶化，严重阻碍了地方经济发展，极大地损害了村民利益。曾经肥沃的农田，如今杂草丛生，一片荒芜，村民们看在眼里，痛在心中。

四、铁证如山的项目疑点

招标文件证明

2020年区级土地整治项目及黔江区中塘乡兴泉等（2）个村区级高标准农田建设项目招标文件明确显示，兴泉村是项目实施地之一。然而，相关部门却坚称项目在双石村，这与事实严重不符。我们持有招标文件原件作为确凿证据，白纸黑字，不容抵赖。相关部门这种歪曲事实的说法，无疑是对我们村民的公然欺骗。

资金挪用与账目混乱

按照招标文件规划，专项资金应全部用于兴泉村的田间道路、排水沟、挡土墙等关键设施建设。但实际情况是，1000多万资金仅建成一个违规鱼塘和一处整修消洞工程，大量资金去向不明，关键设施严重缺失。村民怀疑，发现镇村两委竟挪用高标准农田建设资金为企业修筑鱼塘。此鱼塘质量极差，完全是豆腐渣工程，闲置后还谎称用于农田灌溉，而实际根本不具备灌溉功能。我们强烈质疑黔江区农业农村委员会、中塘镇政府以及兴泉村委会与雨泽观光园之间存在利益输送链条。他们借840余亩土地成立所谓的农村合作社，然而该合作社有名无实，极有可能是套取资金的空壳。而真正用于农田建设的资金却少之又少。

田间设施建设滞后

规划中的田间道路至今未硬化，农产品运输极为困难。每到收获季节，村民们只能靠人力将农产品从田间运出，不仅耗费大量时间和精力，还大幅增加了运输成本。排水沟未按要求修建，每逢雨季，农田积水严重，农作物生长受到极大影响。相关部门将责任归咎于天气和技术不成熟，却无法提供任何有效证明。我们多次要求相关部门出示施工记录和技术评估报告，他们均无法提供，显然是在敷衍我们。

虚假回复与欺上瞒下

对于我们反映的资金挪用、监管缺失、利益输送等关键问题，相关部门避重就轻，只字不提。就拿雨泽观光园的鱼塘来说，实际既无灌溉设施又地处低洼，根本无法用于灌溉，致使村民无法种植水稻，可他们却声称鱼塘能正常灌溉，还将村民自掏腰包开荒耕种的行为据为己有，骗取国家资金。我们有现场拍摄的照片和视频为证，鱼塘周围没有任何灌溉设备，根本无法起到灌溉农田的作用。相关部门这种虚假回复，是对国家和村民的严重不负责任。

监管形同虚设

存在诸多明显问题的豆腐渣工程竟通过区级相关部门验收并办理了工程结算。整个项目现场未树立任何公示牌与项目竣工牌，严重违反《建设工程质量管理条例》。在我们投诉后，他们利用双石村的高标准农田建设来替代这个项目，妄图掩盖问题。我们向负责验收的部门索要验收报告和相关资料，他们却以各种理由拒绝提供，显然是心中有鬼。而且，他们用双石村的项目来掩盖兴泉村的问题，恳请相关部门查处双石村建设得有山坪塘和整修肖洞一处有没有？这种偷梁换柱的行为，实在是令人愤怒。

土地流转监管失职

村镇两委在企业非法占用耕地开展旅游开发、变更用途时，不仅未予以制止，反而包庇纵容。企业非法违规占用粮田建设房屋设施、搭建游乐设施、挖掘鱼塘，我们明确指出这些是受严格保护的重要农田，相关部门却对其非法占用行为视而不见。他们对耕地保护法律法规熟视无睹，对企业违法占地行为不管不顾，毫无监管举措，甚至还为企业的违法建设行为大开绿灯，对农田抛荒现象听之任之。对于耕地闲置抛荒、鱼塘闲置抛荒无水源修在低洼地带无法灌溉的情况，他们也坚称不存在问题，甚至还包庇污蔑村民，称鱼塘在用于灌溉。如今老百姓多次讨要说法，中塘镇人民政府、兴泉村委会却一问三不知，一问三不管，在其位却不谋其事，我们不知该找哪个部门解决合法诉求。我们有企业违法占地的现场照片和相关的土地规划文件，足以证明这些土地是受保护的粮田，而相关部门却故意忽视这些证据，为企业的违法行为保驾护航。

五、问题引发的严重后果

经济损失巨大

国家投入兴泉村的巨额资金付诸东流，农田未达到高标准建设要求，预期的增产增收目标彻底落空，造成了公共资源的极大浪费。土地流转租金和村民务工工资长期拖欠，预估超200万元，给村民带来巨大经济灾难。许多村民因为拿不到租金和工资，生活陷入困境，甚至连基本的生活开销都难以维持。

农业生产遭受重创

兴泉村的基础设施未按规划建成，灌溉困难，道路不通，肥沃的粮田变为旱田，水稻无法种植，多年形成的农业生产结构被彻底破坏，严重影响了村民生计。原本以种植水稻为主的村民，如今不得不寻找其他的生计方式，但由于缺乏相关技能和资源，生活变得十分艰难。



六、我们的迫切诉求

明确责任主体与彻查行动

恳请上级部门明确负责主体，派遣[请文明用语]调查组，依据招标文件等铁证，对兴泉村高标准农田建设项目资金流向进行全面、深入审查，深挖背后利益链条，依法严惩相关责任人，查明资金具体去向，给村民一个明确交代。同时，对土地流转问题中相关部门和人员的失职渎职、违法违纪行为进行彻查，责令中塘镇人民政府立即清查并追回拖欠的土地流转租金、村民务工工资等款项。调查雨泽公司违法用地情况，保障土地合法利用。我们希望调查组能够深入调查，不放过任何一个疑点，将违法违纪行为彻底曝光，让责任人受到应有的惩罚。

媒体介入与信息公开

恳请上级部门协调公正、有公信力的新闻媒体介入曝光此事，公开调查过程和结果，尤其是公开附件中的现场图片和证据资料，接受社会监督，让真相大白于天下。同时，要求相关部门对土地流转合同、项目建设等信息全面公开，保障村民知情权。我们相信，媒体的介入能够引起社会的广泛关注，推动问题的解决。同时，信息公开也能够让我们村民更好地了解事情的真相，维护自己的合法权益。

重新规划建设

重新审查并科学规划兴泉村高标准农田建设项目，根据招标文件和兴泉村实际需求，合理使用资金，恢复农田生产能力，让我们能够重新种植水稻，重拾对政府的信任。责令相关企业和责任人停止非法违规占用和破坏耕地行为，拆除非法建设设施，恢复土地原状，加强对土地撂荒监管，支持村民复耕。将追回的被挪用资金用于农田建设。我们希望能够重新规划建设，让农田恢复生机，让我们的生活回到正轨。

实地调查与真诚回应

恳请黔江区农业农村委员会、黔江区纪委监委等相关部门，真正重视我们的诉求，到兴泉村现场查看、深入调查。不要敷衍了事地回复，而是以事实为依据，切实解决我们的问题。要求村镇两委切实解决土地流转遗留问题，与村民妥善解除合同或支付租金、解决土地归还等事宜，督促企业明确并尽快偿还欠款，缓解我们的生活压力。我们希望相关部门能够亲自到现场了解情况，倾听我们的诉求，真正为我们解决问题。

我们老百姓怀疑，黔江区农业农村委员会跟中塘镇人民政府、兴泉村委会与企业上下[请文明用语]，[请文明用语]，上骗国家各项农业补贴，下坑老百姓土地流转费和人工工资，存在空手套白狼的行为。我们兴泉村全体村民满怀期待，迫切希望上级部门尽快采取有效行动，帮助我们走出困境，让我们在新的一年能看到生活的希望。我们相信，在您的关注和帮助下，我们的问题一定能够得到公正、妥善的解决。

重庆市黔江区中塘镇兴泉村全体村民。